第一章 總 則
第一條 為深入貫徹黨的十九大精神,踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,推進工程建設行業(yè)開啟高質量發(fā)展新時代,規(guī)范國家優(yōu)質工程獎評選活動,特制定本辦法。
第二條 國家優(yōu)質工程獎是經(jīng)中共中央、國務院確認設立的工程建設領域跨行業(yè)、跨專業(yè)的國家級質量獎。最高獎為國家優(yōu)質工程金獎。
第三條 國家優(yōu)質工程獎弘揚“追求卓越,鑄就經(jīng)典”的國優(yōu)精神,倡導提升工程質量管理的系統(tǒng)性、科學性和經(jīng)濟性,宣傳和表彰設計優(yōu)、質量精、管理佳、效益好、技術先進、節(jié)能環(huán)保的工程項目。
第四條 國家優(yōu)質工程獎獲獎工程應當符合國家倡導的發(fā)展方向和政策要求,綜合指標應當達到同時期國內(nèi)領先水平。
第五條 凡在中華人民共和國境內(nèi)注冊登記的企業(yè)建設的工程項目(包括境外工程)均可以參與國家優(yōu)質工程獎評選活動。
第六條 國家優(yōu)質工程獎評選工作由中國施工企業(yè)管理協(xié)會(以下簡稱中施企協(xié))組織實施。
第二章 評選范圍
第七條 參與國家優(yōu)質工程獎評選的項目應為具有獨立生產(chǎn)能力和完整使用功能的新建、擴建和大型技改工程。
第八條 國家優(yōu)質工程獎評選包括下列工程:
(一)工業(yè)工程;
(二)交通工程;
(三)水利工程;
(四)通信工程;
(五)市政園林工程;
(六)建筑工程。
前款工程具體評選范圍見附錄1。
第九條 下列工程不列入評選范圍:
(一)國內(nèi)外使、領館工程;
(二)由于設計、施工等原因而存在質量、安全隱患、功能性缺陷的工程;
(三)工程建設及運營過程中發(fā)生過一般及以上質量事故、一般及以上安全事故和環(huán)境污染事故的工程;
(四)已正式竣工驗收,但還有甩項未完的工程。
第三章 評選條件
第十條 國家優(yōu)質工程獎獲獎項目應當具備下列條件:
(一)建設程序合法合規(guī),誠信守諾;
(二)創(chuàng)優(yōu)目標明確,創(chuàng)優(yōu)計劃合理,質量管理體系健全;
(三)工程設計先進,獲得省(部)級優(yōu)秀工程設計獎;
(四)工程質量可靠,獲得工程所在地或所屬行業(yè)?。ú浚┘壸罡哔|量獎,具體名單見附錄2;
(五)科技創(chuàng)新達到同時期國內(nèi)先進水平,獲得?。ú浚┘壙萍歼M步獎,或已通過?。ú浚┘壭录夹g應用示范工程驗收,或積極應用“四新”技術、專利技術,行業(yè)新技術的大項應用率不少于80%;
(六)踐行綠色建造理念,節(jié)能環(huán)保主要經(jīng)濟技術指標達到同時期國內(nèi)先進水平;
(七)通過竣工驗收并投入使用一年以上四年以內(nèi);其中,住宅項目竣工后投入使用滿三年,入住率在90%以上;
(八)經(jīng)濟效益及社會效益達到同時期國內(nèi)先進水平。
第十一條 具備國家優(yōu)質工程獎評選條件且符合下列要求的工程,可參評國家優(yōu)質工程金獎。
(一)關系國計民生,在行業(yè)內(nèi)具有先進性和代表性;
(二)設計理念領先,達到國家級優(yōu)秀設計水平;
(三)科技進步顯著,獲得?。ú浚┘壙萍歼M步一等獎;
(四)節(jié)能、環(huán)保綜合指標達到同時期國內(nèi)領先水平;
(五)質量管理模式先進,具有行業(yè)引領作用,可復制、可推廣;
(六)經(jīng)濟效益顯著,達到同時期國內(nèi)領先水平;
(七)推動產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展貢獻突出,對促進社會發(fā)展和綜合國力提升影響巨大。
第四章 申報要求
第十二條 參與國家優(yōu)質工程獎評選的單位包括建設、勘察、設計、監(jiān)理和施工等企業(yè)。申報時應由一個單位(建設、工程總承包或施工單位)主申報,其他單位配合。
第十三條 參與國家優(yōu)質工程獎評選的項目由下列單位推薦:
(一)各行業(yè)工程建設協(xié)會;
(二)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市建筑業(yè)(工程建設)協(xié)會;
(三)經(jīng)中施企協(xié)認定的國務院國資委監(jiān)督管理的中央企業(yè)或者其他機構。
前款所指推薦單位名單見附錄3。
第十四條 國家優(yōu)質工程獎的推薦遵循下列程序:
(一)推薦單位按照中施企協(xié)分配的名額擇優(yōu)推薦。
(二)推薦渠道:
1.工業(yè)、交通(公路除外)、水利和通信工程按所屬行業(yè)推薦;
2.市政、建筑和公路工程按地域推薦;
3.經(jīng)中施企協(xié)確認的中央企業(yè)所屬的建設工程可以通過集團總公司推薦。
跨行業(yè)和跨地區(qū)推薦的,中施企協(xié)秘書處將征求所屬行業(yè)或所在地推薦單位的意見。
(三)推薦單位對工程申報材料(內(nèi)容見附錄4)進行審核,簽署推薦意見,出具推薦函,統(tǒng)一報送到中施企協(xié)秘書處。推薦函中應將所推薦工程按工程質量水平、社會效益、經(jīng)濟效益等綜合排序。
第五章 評審機構和評審程序
第十五條 國家優(yōu)質工程獎評審機構包括國家工程建設質量獎審定委員會(以下簡稱審定委員會)和中施企協(xié)會長辦公會。審定委員會由行業(yè)權威質量專家組成,設主任委員1名,副主任委員1-3名,委員若干名,主要職責是評審并推薦國家優(yōu)質工程獎候選項目。中施企協(xié)會長辦公會決定國家優(yōu)質工程獎項目。
第十六條 國家優(yōu)質工程獎評審按照下列程序進行:
(一)初審。中施企協(xié)秘書處組織專家對國家優(yōu)質工程獎申報材料進行審查。
(二)復查。中施企協(xié)秘書處組織專家對通過初審的工程項目進行現(xiàn)場復查。參加建設工程全過程質量控制管理咨詢活動的工程項目,在參評國家優(yōu)質工程獎時可原則上免去現(xiàn)場復查環(huán)節(jié)。專家組復查后向協(xié)會秘書處提交復查報告,并匯報復查情況。
(三)評審。召開國家優(yōu)質工程獎評審會議。中施企協(xié)秘書處向審定委員會報告初審及現(xiàn)場復查情況。審定委員會通過評議,以記名方式投票,達到參會評委二分之一票數(shù)的工程確定為國家優(yōu)質工程獎候選項目,國家優(yōu)質工程金獎候選項目得票數(shù)應達到參會評委的三分之二。
(四)公示。國家優(yōu)質工程獎候選項目在中施企協(xié)網(wǎng)站上進行公示。公示期為15天。
(五)審定。中施企協(xié)召開會長辦公會議,以記名投票的方式表決。國家優(yōu)質工程獎項目需達到參會會長二分之一以上的票數(shù),國家優(yōu)質工程金獎項目需達到參會會長三分之二以上的票數(shù)。
第六章 獎 勵
第十七條 獲得國家優(yōu)質工程獎的項目由中施企協(xié)予以表彰,授予獎杯、獎牌和證書。表彰對象為獲獎工程的建設單位和勘察、設計、監(jiān)理、施工等企業(yè)。
第十八條 各行業(yè)(地方)建設(建筑)協(xié)會和企業(yè)可根據(jù)本行業(yè)、本地區(qū)和本單位的實際情況,對獲獎單位和個人給予獎勵。
第七章 監(jiān)督巡視
第十九條 中施企協(xié)秘書處在國家優(yōu)質工程獎評選期間開展對評選工作的全面監(jiān)督巡視,并根據(jù)參評工程的類別、數(shù)量等組成若干巡視組。
第二十條 巡視組由國家優(yōu)質工程獎資深專家及中施企協(xié)秘書處人員組成,每組2~3人。
第二十一條 巡視組對專家在遵循評選程序、遵守評選紀律等方面進行監(jiān)督。
第八章 評審紀律
第二十二條 申報單位應當如實提供工程情況和相關資料,出具虛假材料的,取消評選資格。
申報單位應積極配合復查專家組的現(xiàn)場復查工作,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,不得超規(guī)格接待,若有違規(guī)行為,視其情節(jié)給予批評警告,或者取消評選資格。
第二十三條 專家、評委及秘書處工作人員,要秉公辦事,嚴守秘密,廉潔自律,認真工作。未經(jīng)中施企協(xié)批準,不得以任何理由、任何身份進行與之有關的非組織活動。對違反相關規(guī)定的,視其情節(jié)給予批評警告,或者取消相關資格。
第九章 附 則
第二十四條 對已獲得國家優(yōu)質工程獎的工程,若發(fā)現(xiàn)質量問題,由中施企協(xié)組織專家進行鑒定,若情況屬實,將取消國家優(yōu)質工程獎稱號。
第二十五條 本辦法由中施企協(xié)負責解釋。
第二十六條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。原《國家優(yōu)質工程評選辦法》(2018年修訂版)同時廢止。
國家優(yōu)質工程獎申報材料要求
一、國家優(yōu)質工程獎(包括境外工程)申報材料具體要求如下:
(一)工程簡介
工程簡介1份,由工程概述和工程照片組成。工程概述限800字以內(nèi)。工程照片至少提供20張,其中全貌照片不少于3張,特殊部位照片不少于3張,并在每張照片下方標注標題。
(二)《國家優(yōu)質工程獎申報表》
申報表一式兩份,其中1份裝訂在證實性材料中。申報表可到中國施工企業(yè)管理協(xié)會網(wǎng)站(www.cacem.com.cn)下載。表格內(nèi)容須用黑色四號仿宋(GB2312)打印,并加蓋公章。
(三)證實性材料
證實性材料1份,內(nèi)容見本要求第二部分,裝訂要求見第三部分。
(四)工程創(chuàng)新成果總結
創(chuàng)新成果總結1份,包括建設、咨詢、設計、監(jiān)理、施工、調試等與工程有關的管理、技術、質量、科技進步、節(jié)能環(huán)保等方面創(chuàng)新成果,限一萬字以內(nèi)。
(五)影像資料
影像資料1份,申報國家優(yōu)質工程獎項目控制在5分鐘以內(nèi),金獎項目控制在8分鐘以內(nèi)。主要內(nèi)容有工程概況、工程建設程序合法性、工程建設特(難)點、建設過程質量管控措施、重要部位及隱蔽工程的質量檢驗情況、關鍵技術及科技進步、節(jié)能環(huán)保措施與成效、工程獲獎情況以及取得的經(jīng)濟和社會效益等。
二、證實性材料內(nèi)容及裝訂順序
(一)國家優(yōu)質工程獎
1.證實性材料封皮;
2.承諾書;
3.目錄(注明頁碼);
4.國家優(yōu)質工程獎申報表;
5.主申報單位(非建設單位申報時)資質證書;
6.工程可評(研)報告或項目建議書(如獲獎請附證書);
7.工程立項文件;
8.工程報建批復文件(建設工程規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃許可證、土地使用證、施工許可證、環(huán)評報告批復文件等);
9.工程質量監(jiān)督(咨詢/監(jiān)理)單位的工程質量評定文件;
10.工程專項竣工驗收文件(規(guī)劃、節(jié)能、環(huán)保、水土保持、消防、安全、職業(yè)衛(wèi)生、檔案等);
11.工程竣工驗收及備案文件;
12.工程竣工決算書或審計報告;
13.無安全質量事故、無拖欠農(nóng)民工工資證明文件;
14.?。ú浚┘墐?yōu)質工程獎證書;
15.省(部)級優(yōu)秀設計獎證書;
16.科技進步證明(科技進步獎、新技術應用示范工程、專利、行業(yè)新技術應用明細情況等);
17.業(yè)主滿意度評價表(住宅小區(qū)工程);
18.主申報單位(非建設單位申報時)與建設單位簽訂的承包合同;
19.其他說明工程質量的材料(省部級QC活動成果、綠色示范工程證明等)。
上述內(nèi)容不得缺項,如有特殊原因,須附相關單位的說明。其中,1-4、13、17項提供原件,其他提供復印件。
(二)國家優(yōu)質工程獎(境外工程)
除與國家優(yōu)質工程獎申報材料1-4項要求相同外,還應提供以下材料:
1.主申報單位(非建設單位申報時)資質證書和對外承包工程經(jīng)營資格證書;
2.工程立項文件。其中,由國內(nèi)投資(含對外援建工程)且執(zhí)行國內(nèi)相關標準的,應提供政府批復文件,完全由國外業(yè)主投資的項目,提供業(yè)主批復文件;
3.工程施工承包商務合同和技術協(xié)議。其中,執(zhí)行境外工程建設標準的項目需提供與國內(nèi)標準比較的對標說明;
4.工程竣工驗收資料,以及分部工程、單位工程驗收報告;
5.工程使用單位的評價意見;
6.中方駐外大使館經(jīng)濟商務參贊處對工程質量和使用情況的書面意見;
7.?。ú浚┘墐?yōu)質工程獎證書。未獲得省部級質量獎的工程,主申報單位上級主管部門是中央企業(yè)的,由集團總公司出具質量評價說明,并明確是否達到省部級質量獎水平,其他單位申報的項目由上級行政主管部門出具質量評價說明。另外,獲得工程所在國質量獎的,需提供參贊處對質量獎級別的鑒定說明;
8.省(部)級優(yōu)秀設計獎證書。未獲得省部級設計獎的工程,可以參與中國施工企業(yè)管理協(xié)會組織的工程建設項目優(yōu)秀設計成果評定工作;
9.工程項目無安全、質量事故證明。此證明由主申報單位上級行政主管部門出具;
10.其他質量、安全、科技、節(jié)能、環(huán)保等相關資料。
上述材料除1-4、7、8、10項外,均需提供原件。申報材料如含外文,需附對照翻譯的中文。
三、申報材料裝訂要求
1.前四部分內(nèi)容要求獨立裝訂成冊,封皮采用250g銅板紙。
2.工程簡介內(nèi)容用250g銅版紙彩色打印。
3.裝訂尺寸為A4紙規(guī)格,平裝、膠訂。
四、申報材料電子版拷貝到U盤,連同書面材料統(tǒng)一裝入A4規(guī)格硬質塑料文件盒。